В соответствии с утвержденной Министерством общественного здравоохранения Афганистана «Стратегии финансирования медицинской помощи на 2019-2024 годы» и правилами страхования для прибывающих в страну иностранцев, изданных Министерством финансов Афганистана 23.12.2023, въезжающим на территорию Афганистана гражданам иностранных государств рекомендуется заключить договор частного медицинского/туристического страхования, покрывающий риски госпитализации, лечения травм, а также медицинской эвакуации и репатриации.
В статье анализируются общие и специализированные требования к оформлению полиса страхования для въезда и пребывания на территории Афганистана, излагаются требования к страховке для получения краткосрочной и долгосрочной визы, характеризируются главные особенности системы здравоохранения и получения медицинской помощи, излагается порядок возмещения страховых расходов.
Содержание публикации
1. Правила и ограничения въезда в Афганистан, требования к полису страхования в 2023 - 2024 году
2. Требуется ли страхование от Covid-19 для въезжающих в Афганистан?
3. Страховка для оформления визы и въезда в Афганистан
4. Страхование дополнительных рисков
5. Страховка рисков, связанных с лечением инфекционных заболеваний
Правила и ограничения въезда в Афганистан, требования к полису страхования в 2023 - 2024 году
Афганистан не поддерживает санкции, вводимые в отношении России и Беларуси.
Для въезда на территорию Афганистана требуется получить визу в дипломатическом представительстве. Посольство Афганистана[5] , доступное для граждан РФ, РБ, РК и Украины, расположено в Москве.
Правительство Исламского Эмирата Афганистана не признано ни одной страной мира, включая Россию[6] . В связи с нестабильной политической ситуацией, регулярными уличными беспорядками и пограничными конфликтами, стандартные договоры страхования могут не действовать на территории Афганистана./p>
Правительство Украины настоятельно рекомендует[7] гражданам воздержаться от поездок в Афганистан с 2021 года.
3. Страховка для оформления визы и въезда в Афганистан
3.1. Визы в Афганистан
Безвизовый режим не установлен ни с одной страной, практика выдачи виз по прибытию в Афганистане отсутствует. Существует несколько типов виз, наиболее распространены дипломатические и рабочие визы. Туристические визы на данный момент выдаются в исключительных случаях.
3.2. Общие требования по оформлению полиса страхования
Требования в отношении договоров медицинского / туристического страхования для оформления краткосрочных и долгосрочных виз в Афганистан не устанавливаются.
Для въезда в Афганистан рекомендуется заключать договор медицинского / туристического страхования на всех въезжающих, включая несовершеннолетних. Договор страхования должен заполняться машинописным способом.
Следующая информация является обязательной для указания в страховом договоре:
- информация о страховой организации;
- ФИО и дата рождения застрахованного лица;
- территория и срок действия страхового договора;
- сумма страхового покрытия.
Договор страхования может быть оформлен в электронном виде или на бланке страховой организации.
3.3. Особые требования к страховке и порядок возмещения расходов
В связи с международной изоляцией Афганистана, возможность денежных переводов в Афганистан крайне ограничена. В рамках договоров страхования, оформленных в страховых компаниях РФ, РБ, РК и Украины оплата напрямую в медицинские учреждения по системе direct billing может быть затруднена.
Экономика Афганистана находится на ранней стадии цифровизации, банковские карты и банкоматы распространены лишь в крупных городах. Банки других государств зачастую отказывают[9] в транзакциях без предварительного уведомления, что ограничивает возможность международных банковских переводов, в том числе, связанных с оплатой медицинских услуг для застрахованных лиц.
Большинство медицинских учреждений Афганистана не работают с иностранными страховыми компаниями, и требуют оплаты наличными. В связи с этим рекомендовано выбирать полис медицинского страхования, позволяющий компенсировать стоимость полученных медицинских услуг после прибытия в страну постоянного проживания.
Для непредвиденных расходов рекомендовано брать в поездку до 15 000 долларов или евро, по прибытии иностранную валюту рекомендовано обменивать на местную. Иностранная валюта считается запрещённой для оборота в Афганистане, обмен следует производить в официальных банковских учреждениях в пределах крупных городов.
При наступлении страхового случая рекомендуется выйти на связь со страховой компанией для согласования перечня услуг, оказываемых застрахованному лицу в медучреждении.
Из-за особенностей рельефа и террористической активности, в обслуживании сотовой связи происходят перебои. Отдалённые и горные районы нередко становятся отрезанными в информационном поле. Рекомендуется[9] брать в поездку дополнительные средства связи, такие как спутниковые телефоны.
Для получения возмещения по договору страхования медицинских расходов, застрахованный должен получить в медицинском учреждении именной счёт на оплату, в котором указан перечень оказанных медицинских услуг. Помимо этого, следует получить у врача предписание, в котором перечислены требуемые инструментальные и лабораторные исследования, медицинские манипуляции и дополнительные консультации специалистов.
Счета, в которых указана единая сумма без перечисления медицинских услуг, а также оформленные без указания имени пациента могут быть не приняты страховой компанией к возмещению.
При наличии связи рекомендуется отправить документы, полученные в медицинском учреждении, в страховую компанию для предварительной проверки и согласования, оставаясь на территории Афганистана. Такая мера позволит исправить ошибки на месте в случае возникновения претензий к документам со стороны страховой компании, оформившей полис.
4. Страхование дополнительных рисков
В условиях нестабильной политической ситуации в Афганистане, большинство стандартных полисов страхования не действуют на его территории. При заключении договора необходимо указывать дополнительные риски, связанные с вооружёнными конфликтами, беспорядками, терактами и другими последствиями политической нестабильности.
5. Страховка рисков, связанных с лечением инфекционных заболеваний
В Афганистане распространены инфекционные заболевания. В их числе малярия — по данным Таджикского государственного медицинского университета, в Афганистане 27% населения проживает в районах с высоким уровнем риска заражения малярией, 50% населения — в районах со средним уровнем риска заражения. Единственными мерами, позволяющими предотвратить заболевание, являются соблюдение санитарных норм и заблаговременно начатый приём профилактических препаратов. Перед поездкой в Афганистан рекомендуется проконсультироваться со специалистом и включить в договор страхования риски, связанные с лечением малярии.
6. Медицина в Афганистане
В соответствии с рейтингом GHS INDEX[4] , составленным в 2021 году, Афганистан занимает 145-е место из 195-и по уровню развития здравоохранения.
Большая часть медучреждений закрылась[10] после прихода к власти нового правительства Афганистана. В стране имеет место нехватка квалифицированного медицинского персонала, в некоторых больницах врачи не имеют лицензий на работу и / или соответствующего образования. Кроме этого, на качество оказываемых медицинских услуг влияет недостаток современного оборудования.[11]
Некоторые функции по предоставлению медпомощи берёт на себя организация «Врачи без границ», сотрудники которой остались на местах после событий 2021 года. В настоящий момент бригады MSF работают в провинциях Гильменд и Хост. Под эгидой «Врачей без границ» реализуется программа лечения лекарственно-устойчивого туберкулеза в Кандагаре. Также организация курирует центр лечения COVID-19 в провинции Герат и травматологический центр в Кундузе. Актуальная информация о деятельности организации публикуется на сайте «Врачей без границ».[12]
Помимо «Врачей без границ», медицинскую помощь в Афганистане предоставляет Афганское общество Красного Полумесяца. Основными целями данной организации являются борьба с засухой, голодом и последствиями природных катаклизмов, таких как наводнения и землетрясения. Информацию о предоставлении медпомощи в рамках программ Афганского общества Красного Полумесяца можно найти на официальном сайте организации.[12]