Согласно Закону о помощи пострадавшим от враждебных действий, те, кто пострадал от терактов, и все члены их семей, могут воспользоваться государственной помощью, которая предусматривает выделение финансовых компенсаций вспомоществований, покрытие медуслуг, содействие психологов, восстановительные программы, льготы для покупающих жилье и денежное содействие при оплате текущих коммунальных платежей.
Контроль за строгим соблюдением этого нормативного акта осуществляет Институт национального страхования «Битуах Леуми». Кроме того, в Израиле функционирует множество общественных организаций, которые тоже оказывают всевозможную помощь потерпевшим во время терактов и их родным. Возвращенцы из других стран, проживающие здесь менее десяти лет, могут дополнительно получить материальную поддержку от Министерства алии и абсорбции.
Кого считают потерпевшим от терроризма?
Действие нормативного акта охватывает граждан, которые пострадали из-за взрывов, обстрелов и прочей агрессии со стороны военных и террористов, выступающих на стороне недружелюбных по отношению к Израилю стран и террористических организаций, в том числе на людей, которые подверглись агрессии, исходящей от штатских лиц, вызванной ненавистью по национальному признаку.
Это могут быть граждане, получившие моральный и/или физический ущерб от метателей камней, от «ножевых» и «автомобильных» террористов.
- граждан и неграждан, проживающих в Израиле; иностранцев, которые наняты на работу местным работодателем и которые пострадали будучи на земле Израиля, Иудеи, Самарии и сектора Газа, или за границей;
- легально пребывающих в стране путешественников и лиц, приехавших на работу, потерпевших от действий террористов на земле Израиля, Иудеи, Самарии и сектора Газа;
- тех граждан Израиля, которые пострадали от терактов, находясь за границей, но от рук членов организаций, которые направили свою агрессию против Израиля и его народа.
- лиц, являющихся членами террористических организаций или содействующих им.
Весной прошедшего года закон претерпел некоторые изменения, согласно которым граждане Израиля, ставшие жертвами терактов за границей, признаются жертвами террористических операций, даже тогда, когда целью теракта не были люди еврейской национальности или израильтяне, но осуществила его группировка, позиционирующая себя как ярого антагониста Израиля (примером может служить автомобильный теракт в столице Великобритании, который осуществило, по его собственному признанию, «Исламское государство»).
Данное изменение, или поправка, действует на решения, которые были приняты за пять лет до его вступления в силу.
Важно знать, что определяет, можно ли трактовать то или иное происшествие как проявление враждебной деятельности, спецотдел Министерства обороны «Решут Меашерет». Без его вердикта «Битуах Леуми» отклонит просьбу о назначении возмещения.
Какими правами пользуются люди, потерпевшие от агрессивных инцидентов
Если гражданин получил ранение, повлекшее за собой полную или частичную нетрудоспособность, его отсылают на медкомиссию при Службе национального страхования, где и определяется степень инвалидности в процентах. Подтвержденная нетрудоспособность предоставляет возможность получения вспомоществования либо разового компенсирования. Если подтвержденная инвалидность 10-19%, полагается разовая выплата, если 20% и выше предусмотрено пособие с выплатой каждый месяц.
Размер финансовой компенсации гражданам, ставшими инвалидами из-за враждебных действий, устанавливается Законом об инвалидности от 1959 года.
Институт национального страхования возмещает жертвам терактов затраты на медуслуги по ранению, в их число входят:
- первая медпомощь;
- помещение в стационар, излечение в любом медучреждении, которое официально признано Министерством здравоохранения, то есть государственном
- восстановление.
Кроме того, возмещаются затраты на препараты и медоборудование; транспортировка, связанная с предоставлением медпомощи.
В реабилитационных отделениях пациентам оказывается психологическая поддержка, однако иногда этого оказывается недостаточно. Тогда, чтобы эмоциональное и функциональное самочувствие пациента стало лучше, а также более успешно шел процесс восстановления, назначается и оплачивается лечение у психолога.
Оплачиваемыми услугами психолога может воспользоваться муж/жена инвалида, если это поможет восстановить эмоциональную стабильность и возобновить нормальные функции организма пациента, в целом благоприятно повлияет на его жизнь.
Лица, здоровью которых был нанесен ущерб из-за терактов, и их родные могут посещать группы поддержки, которые созданы под покровительством «Битуаха Леуми», или других организаций, призванных помогать потерпевшим от агрессивных воздействий.
Кроме Института национального страхования, вопросами жертв терактов озабочено множество неформальных организаций, которые помогают им преодолеть проблемы психологического характера, а также помогают на практике. В число подобных структур входят:
- восстановительные центры «Мерказей Хосен»;
- добровольческая организация СЭЛА, сотрудники которой ежедневно помогают репатриантам, потерпевшим при осуществлении терактов, и их родным.
Кроме того, СЭЛА формирует группы психологической поддержки, где языком общения является русский язык.
Оплачиваемыми стоматуслугами вправе воспользоваться лица с инвалидностью 100%, или 50% и выше, полученной из-за ранения в голову, или 20% и выше, наступившей из-за психологической травмы. Оплата осуществляется даже тогда, когда проблемы с зубами возникли не как результат террористической атаки.
Стоматуслуги оказываются дантистами больничных касс или теми докторами, которые внесены в реестр «Битуаха Леуми». Лечение у стоматолога-частника будет компенсировано частично.
Лица, имеющие инвалидность 20% и более, располагают возможностью получить субсидии на овладение другой профессией или на обучение. Кроме того, государство окажет финансовую помощь в развитии одного направления личного бизнеса. Однако воспользоваться из всего предложенного можно исключительно чем-то одним.
Восстановление и адаптация человека с инвалидностью выстраивается индивидуально, с учетом его возможностей и склонностей. Однако при этом учитываются и текущие тенденции ранка рабочей силы.
Жертвы терактов, получившие инвалидность, могут рассчитывать на помощь, чтобы изменить свои жилищные условия в связи с изменившимися требованиями: возникла необходимость приобрести жилье пониже, если речь идет об этажности, или нельзя обойтись без лифта. Им может быть выделена ссуда на лояльных условиях.
Граждане с неизменной инвалидностью 20% и выше, которые получают каждый месяц пособие, приобретая жилье, могут воспользоваться такими льготами:
- скидкой до 95% при уплате налога на приобретение квартиры (масс шевах) или земли под застройку;
- полной отменой оплаты пошлины за передачу права собственности на недвижимое имущество (табо);
- скидкой при оплате пошлины за регистрацию ипотечной ссуды (машканты) в бюро регистрации недвижимости.
Лицо с инвалидностью 100% получает разовую выплату в объеме 51 400 шекелей на приобретение первой квартиры или при необходимости поменять квартиру по причине новых к ней требований.
Жертвы терактов могут воспользоваться своим правом на скидку при оплате муниципального налога, ее размер зависит от того, каким процентом оценена нетрудоспособность, и количества жильцов на жилплощади. Лица с инвалидностью 10% и более могут получить скидку на оплату «Амидара». Для лиц с инвалидностью от 80% и выше (иногда от 60%) предусмотрена оплата за пользование лифтом.
Все родственники лица, потерпевшего от теракта, супруги, дети, братья и сестры, имеют возможность попросить о помощи у сотрудника «Битуах Леуми» в районе проживания. Причем сделать это можно, даже если возникшие трудности не имеют непосредственного отношения к инциденту агрессии.
Родным потерпевшего оплачиваются расходы на транспорт, еду и ночлег тогда, когда пострадавший находится на стационарном лечении и его состояние оценивается как средней тяжести, тяжелое или критическое. Если медучреждение располагает кафе, буфетом или столовой, то на питание выдаются специальные талоны, если их нет, то даются наличные финансовые средства. Все это относится к компетенции социальной службы стационара и социальных сотрудников «Битуах Леуми».
Многие клиники имеют в своем распоряжении отели, где есть возможность устроиться на ночь, если же их нет, то тогда Институтом национального страхования оплачивается нахождение в рядовом отеле. Родным пациента оплачиваются все дни, когда они не присутствовали на своих рабочих местах, а также услуги няни все время от получения ранения до тех пор, пока пациент нуждается в помощи родных в стационаре.
Все уточняющие сведения о компенсациях, льготах и условиях их получения можно узнать в любом отделении Института национального страхования или на сайте www.btl.gov.il
Если собственность граждан пострадала из-за террористических атак или контртеррористической операции, они могут рассчитывать на финансовое возмещение ущерба. О том, каким образом подавать заявление на получение возмещения и какие официальные бумаги для этого необходимо собрать, вам подробно расскажут, если вы обратитесь в отдел налогового управления, занимающийся имущественными проблемами («Мас Рехуш»), в районе проживания.
Пособия и льготы семьям лиц, умерших от теракта
Мужья/жены, а также дети лиц, ушедших из жизни по причине террористических атак, могут получать на постоянной основе каждый месяц финансовую помощь, одновременно с которой выплачиваются и социальные льготы (брутто). Все исчерпывающие сведения об условия и суммах можно прочитать здесь.
Дети, оставшиеся сиротами
Дети, оставшиеся сиротами из-за гибели обоих родителей по причине теракта, могут воспользоваться правом получать за одного погибшего родителя финансовое вспомоществование по Закону о погибших в результате вражеских действий, а за другого – пособие, определенное Законом о национальном страховании.
- Дети, потерявшие отца и мать до 27 лет, вправе получать каждый месяц пособие, размер которого составляет 106,9% от заработной платы госслужащего девятнадцатого разряда по градации аппарата управления. Размер пособия равняется 8,874.19 шекелей (начиная с 01.11.2015).
- Дети, потерявшие отца и мать в возрасте 27-37 лет, вправе получать каждый месяц пособие, размер которого будет составлять 80% от того пособия, которое выплачивается сироте в возрасте до 27 лет. Размер пособия равняется 7,099.35 шекелей (начиная с 01.11.2015).
Кроме того, дети-сироты имеют возможность получить от государства разовые выплаты на бар-мицву/бат-мицву, вступление в брак, на приобретение жилья, на тридцатилетие. Эти льготы действительны для тех граждан, которые лишились и отца и матери до 37 лет.
