Штраф за отсутствие страховки в Молдову для иностранцев

В соответствии с законодательством Молдовы с 31 марта 2024 года въезжающие в страну иностранцы в случае отсутствия у них туристической/ медицинской страховки, покрывающей неотложную медицинскую помощь и/или экстренную госпитализацию, репатриацию по медицинским показаниям и смерть, обязаны приобрести полис страхования, а также за каждый день пребывания в стране без страховки выплатить пеню в размере 12,63 лея (0,7 доллара США).

В статье анализируются штрафы, которые могут взиматься в случае отсутствия медицинской/туристической страховки у пребывающих на территории Молдовы иностранцев, рассматривается законодательство, регулирующее проверку наличия страховки и взимание штрафов за её отсутствие.

1. На основании какого закона взимается штраф

1.1. Иностранцы, которые пребывают на территории Молдовы более 183 дней

22 декабря 2023 года парламент Молдовы принял закон № 420 «О фондах обязательного медицинского страхования на 2024 год»^[1], который определил штрафы минимальные требования к полису медицинского страхования, вступившие в силу с 31 марта 2024 года. В соответствии с этим нормативным актом в случае отсутствия у пребывающего в стране более 183 дней иностранного гражданина, а также иностранного гражданина обладающего правом временного или постоянного проживания на территории Молдавии, самостоятельно приобретённого им в выбранной молдавской или заграничной страховой компании, полиса медицинского страхования сроком на год, стоимостью не менее 12636 леев (715 долларов США) может взиматься пеня в размере 12,63 лея (0,7 доллара США).

Страховая сумма полиса страхования не регламентирована законодательством, но страховка должна обеспечивать бесплатную медицинскую помощь в Молдове в объеме, предусмотренном Единой программой обязательного медицинского страхования.

Исходя из того, что Российской Федерации, Республики Беларусь, Украины, Республики Казахстан могут находиться на территории Молдовы без виз на срок до 90 дней в течение периода 6 месяцев, в большинстве случаев для пребывания в Молдавии более 183 дней им необходимо оформление временного или постоянного вида на жительства.

В связи с этим рекомендуется учитывать, что стандартный полис страхования для лиц выезжающих за пределы страны постоянного проживания не действую в отношении гражданства, а также вида на жительства, за исключением ВНЖ с целью обучения.

1.2. Иностранцы, которые пребывают на территории Молдовы менее 183 дней

В соответствии с разъяснением Министерства иностранных дел Республики Молдова^[2], с туристов и иностранцев, которые пребывают на территории Молдавии менее 183 дней пеню могут взимать в случае отсутствия туристической/медицинской страховки, действующей на всей территории страны, которая полностью покрывает ожидаемый период пребывания и все расходы, которые могут потребоваться при репатриации по медицинским показаниям, неотложной медицинской помощи и/или экстренной госпитализации или смерти, но не менее 30000 евро. Стоимость полиса туристического страхования не регламентируется молдавским законодательством.

2. Какая сумма штрафа?

2.1. Штрафы за отсутствие полиса страхования, которые взимались до 16 ноября 2023 года

В соответствии с решением парламента Молдовы от 16 ноября 2023 года^[3], было отменено взимание фиксированного штрафа за отсутствие полиса медицинского страхования, который ранее мог составлять 1000-3000 леев (60-180 долларов США) в дополнение к обязательному приобретению полиса медицинского страхования, который, стоимость которого составляла 4056 леев (230 долларов).

2.2. Штрафы, взимаемые за отсутствие полиса страхования с 31 марта 2024

С 31 марта 2024, находящихся в стране иностранцам в случае выявления отсутствия страховки обяжут приобрести полис медицинского страхования стоимостью не менее 12636 леев (715 долларов США), а также уплатить пеню за каждый день просрочки в размере 0,1% от минимальной стоимости полиса — 12,63 лея (0,7 доллара США).

3. Порядок взимания штрафа – как можно оплатить штраф?

Иностранные граждане, лица без гражданства и лица под международной защитой на территории Молдовы подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Молдавии.

В соответствии со статьей 34 Кодекса Молдовы «О правонарушениях»^[4], административный штраф должен быть уплачен в течение 30 дней после его назначения.

Решение органа или должностного лица о наложении административного взыскания в виде штрафа на месте может быть обжаловано в вышестоящем органе в течение 15 дней с момента его вынесения. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 дней с момента её поступления. В случае отказа в удовлетворении жалобы вышестоящим органом, решение о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано в районный суд, решение которого является окончательным. На период обжалования откладывается необходимость уплаты штрафа.

Оплата штрафа на месте не допускается.

Оплатить штраф можно через приложение Министерства внутренних дел Молдовы MPay^[5], которое дает возможность оплачивать штрафы различными способами: через банковские карточки, платежные терминалы, системы e-banking и наличные платежи.

Оплата возможна с территории России, однако могут быть ограничения, связанные с российским банковскими картам и платежным системами, а также с доступом к сайту приложения через российский ip-адрес.

В случае осуществления платежей наличными средствами лица, не имеющие доступ в Интернет, смогут обращаться в отделения банков, подключенных к данной услуге, или же в отделения «Poșta Moldovei».

Если не оплатить штраф в установленные сроки, то он удваивается. В дальнейшем неоплата штрафа карается арестом за правонарушение из расчета 1 день ареста за 2 условные единицы, при этом продолжительность такого ареста не может превышать 30 дней.

4. Где и кем проверяется наличие полиса страхования

Четкий перечень пунктов проверки полиса страхования не устанавливается, однако в законодательстве Молдовы он изложен следующим образом: наличие полиса медицинского может быть проверено, а штраф иностранному гражданину выписан в следующих обстоятельствах:

• При контроле в течение поездки. Во время пребывания в стране могут проводиться проверки документов, включая наличие страховки. Точный перечень лиц, которым предоставлены такие полномочия не обозначен.
• При выезде из страны. Полис страхования может быть проверен сотрудниками миграционной службы или таможенного контроля. В соответствии с общими нормами молдавского законодательства, в случае его отсутствия иностранца могут не выпустить из страны до оплаты штрафа.
• При обращении за медицинской помощью. Если иностранный гражданин обратился за медицинской помощью без страховки, медицинское учреждение обязано обратиться в Национальную кассу медицинского страхования Молдовы, которая имеет право подать в суд на взимание штрафа за отсутствие полиса страхования.

5. Могут ли не впустить в Молдову за отсутствие полиса страхования

В законодательстве Молдовы отсутствие полиса туристического страхования не указано в качестве причины для запрета при въезде в страну, сотрудники миграционной службы или таможенного контроля не осуществляют проверку полиса страхования при пересечении границы и не обязаны информировать иностранного гражданина о необходимости наличия страховки.

6. Можно ли повторно въехать в Молдову при наличии ранее неоплаченного штрафа за отсутствие полиса страхования

В соответствии с законом Республики Молдова № 200 от 17 июля 2010 года «О режиме иностранцев»^[6], иностранному гражданину быть запрещен въезд в страну, если установлено, что иностранец нарушил таможенные правила или правила, касающиеся государственной границы. Выезд из страны при наличии неоплаченных штрафов является одним из таких нарушений.

7. Могут ли не выпустить из страны при неоплате штрафа за отсутствие полиса страхования

Согласно положениям Кодекса Молдовы «О правонарушениях», иностранец не имеет право покинуть территорию страны, в случае наличия неоплаченных административных и/или уголовных штрафов, к которым относятся и штрафы за отсутствие полисов туристического/медицинского страхования.

8. Может ли отсутствие полиса медицинского/туристического страхования стать причиной для невыдачи/непродления молдавской визы

Граждане Российской Федерации, Республики Беларусь, Украины, Республики Казахстан могут пребывать на территории Молдовы без виз на срок до 90 дней в течение периода 6 месяцев.

При необходимости оформления визы с целью дальнейшего пребывания или специальной визы, например с целью обучения или занятия определенными видами деятельности, согласно с разъяснением Министерства иностранных дел Республики Молдова^[7], отсутствие полиса туристического/медицинского страхования, действующего на всей территории страны, который полностью покрывает ожидаемый период пребывания и все расходы, которые могут потребоваться при репатриации по медицинским показаниям, неотложной медицинской помощи и/или экстренной госпитализации или смерти, но не менее 30000 евро, может являться причиной для отказа в выдаче или продлении визы.

9. Могут ли выдворить из страны при отсутствии полиса страхования

В соответствии с решением Правительства Молдавии № 492 от 7 июля 2011 года «Об утверждении Положения о порядке возвращения, высылки и реадмиссии иностранцев с территории Республики Молдова»^[8], отсутствие полиса Туристического/медицинского страхования не является причиной для депортации с территории страны. Кроме того, при наличии штрафа, включая пеню за отсутствие страховки, иностранный гражданин не может быть выдворен за пределы Молдовы до его оплаты или отбытия наказания за неоплату.

10. В каком виде должен быть предоставлен полис страхования

Электронный полис туристического страхования необходимо распечатать и предъявить в распечатанном виде. В редких случаях, на усмотрение проверяющего лица, застрахованный может предоставить на экране мобильного телефона в виде электронного документа. В соответствии с действующими правилами въезда в Молдову^[9], документы для въезда могут быть оформлены на румынском, как государственном языке Молдовы, русском, как языке межнационального общения в Молдавии, или другом языке международного общения.

11. Ссылки

1. Закон Молдовы № 420 «О фондах обязательного медицинского страхования на 2024 год»
2. Министерство иностранных дел Республики Молдова
3. Решение парламента Молдовы от 16 ноября 2023 года
4. Ст. 34 Кодекса Молдовы «О правонарушениях»
5. Министерство внутренних дел Молдовы
6. Закон Республики Молдова № 200 от 17 июля 2010 года «О режиме иностранцев»
7. Решение Правительства Молдавии № 492 от 7 июля 2011 года «Об утверждении Положения о порядке возвращения, высылки и реадмиссии иностранцев с территории Республики Молдова»
8. Правила въезда в Молдову