Получение Бирюзовой карты (Turkuaz Kart) в Турции

Бирюзовая карта предоставляет право на проживание и работу в Турции иностранным гражданам нескольких категорий: квалифицированным работникам, исследователям, инвесторам, спортсменам и художникам. Для получения Бирюзовой карты требуется предоставить необходимые документы в турецкое Министерство труда. Заявка оценивается комиссией по списку критериев, после чего выносится решение о выдаче Бирюзовой карты сроком на 3 года. После первых трех лет переходного периода заявитель имеет право получить бессрочную Бирюзовую карту.

1. Общая информация о Бирюзовой карте

Бирюзовая карта (Turkuaz Kart) – это документ, предоставляющий иностранцам бессрочное право на работу и проживание в Турции, а также право проживания для супруга / супруги заявителя и его детей. Владелец Бирюзовой карты пользуется всеми правами, связанными с бессрочным разрешением на работу.

Бирюзовая карта была введена в 2017 году в рамках принятия Закона №6735 «О международной рабочей силе»^[1].

Бирюзовая карта выдается на первые три года в качестве «переходного периода». По истечении этого срока владелец карты должен подать заявление о снятии статуса «переходного периода» и получить бессрочную Бирюзовую карту. Данное заявление подается в течение 180 дней до истечения «переходного периода». По истечении «переходного периода» Бирюзовая карта становится недействительной, и заявления о снятии статуса «переходного периода».

Бирюзовая карта не заменяет стандартное разрешение на работу для иностранцев, но является его эквивалентом для заявителей, которые намерены внести вклад в развитие турецкой науки или экономики. Эта программа позволяет иностранцам работать наравне с гражданами Турции, а также право получать образование, пользоваться государственными и медицинскими услугами.

2. Кто может подать заявку на Бирюзовую карту

На получение Бирюзовой карты могут претендовать те иностранцы, которые обладают специальной квалификацией:

• Иностранцы, которые могут быть отнесены к категории высококвалифицированной рабочей силы с точки зрения образования, заработной платы, профессиональных знаний и опыта, вклада в науку и технику или аналогичных квалификаций;
• Иностранцы, которые могут быть отнесены к группе высококвалифицированных инвесторов с точки зрения уровня инвестиций или уровня экспорта, способности трудоустройства, вклада в научно-техническое развитие;
• Иностранцы, которые могут быть внести вклад в научно-техническое развитие, являются учеными или исследователями, которые проводят исследования в интересах страны на международном уровне;
• Иностранцы, которые добиваются успехов в культурной, спортивной и художественной деятельности на международном уровне;
• Иностранцы, которые способствуют признанию и продвижению Турции или турецкой культуры на международных платформах или участвуют в международной деятельности, касающейся национальных интересов Турции.

На иностранцев, находящихся под временной защитой, программа Бирюзовой карты не распространяется.

2.1 Родственники владельца Бирюзовой карты

Супруг или супруга и дети владельца Бирюзовой карты могут претендовать на получение Карты родственника владельца Бирюзовой карты. Данный документ заменяет вид на жительство на весь срок действия Бирюзовой карты. Если Бирюзовая карта становится недействительной, карты, выданные родственникам держателя карты, аннулируются.

В Турции заявление родственника владельца Бирюзовой карты подается в Министерство труда и социального обеспечения одновременно с заявлением на Бирюзовую карту. При подаче заявки на получение Бирюзовой карты из-за границы, заявки родственников могут быть поданы в Министерство труда в течение 90 дней с даты их въезда на территорию Турции, при условии, что 90-дневный период не превышает период разрешенного безвизового въезда или ранее полученной визы^[2]. При подаче заявления родственники держателя Бирюзовой карты должны приложить свидетельство о браке или свидетельства о рождении детей.

Согласно статье 12 Закона №5901 «О гражданстве Турции», владельцы Бирюзовых карт и члены их семей имеют дополнительный приоритет в получении турецкого гражданства^[4].

3. Права владельца Бирюзовой карты

Владельцы Бирюзовой карты пользуются всеми правами, предоставляемыми бессрочным разрешением на работу.

Владельцы карт имеют те же права, что и граждане Турции, однако освобождаются от обязательной военной службы, не имеют права голосовать и выдвигать свою кандидатуру на выборах, а также работать в качестве государственного служащего.

Все нормы / процедуры, связанные с проживанием, путешествиями, инвестициями, коммерческой деятельностью, наследованием, приобретением движимого и недвижимого имущества, применяются к владельцам Бирюзовых карт наравне с гражданами Турции. Владельцы карт имеют право на образование и медицинское обслуживание в Турции.

Владелец Бирюзовой карты может стать гражданином Турции по истечении 3 лет (при условии, что он не представляет угрозы для национальной безопасности и общественного порядка).

4. Процедура подачи заявки на Бирюзовую карту

Подать заявление на выдачу Бирюзовой карты можно следующими способами:

• подать заявление лично, при условии законного пребывания заявителя на территории Турции. Заявка передается в Министерство по делам иностранцев и обрабатывается комиссией. Иметь вид на жительство для подачи заявки не обязательно, достаточно соблюдать срок безвизового въезда на территорию Турции;
• подать заявление через Консульство Турции в стране постоянного проживания или гражданства заявителя. Заявка поступает в Министерство по делам иностранцев по электронной почте. Заявитель может находиться в своей стране во время ожидания вынесения решения по заявке;
• подать заявление через доверенное лицо непосредственно в Турции или через Консульство Турции в стране постоянного проживания или гражданства заявителя.

Выдача Бирюзовой карты происходит в несколько этапов:

1. После одобрения заявки иностранец имеет право получить Бирюзовую карту сроком на 3 года. Данный период имеет название «переходный период».
2. В начале переходного периода за иностранцем закрепляется служащий, назначенный Генеральным директоратом Министерства по делам иностранцев, который будет проверять деятельность владельца карты и формировать отчет каждые 12 месяцев.
3. В течение всех трех лет переходного периода владелец Бирюзовой карты должен предоставлять в Министерство труда дополнительные документы и информацию о своей деятельности по запросу в течение 15 дней.
4. При несоответствии требованиям иностранец будет уведомлен Министерством труда. На устранение возникших проблем дается срок 3 месяца, по истечении которых проводится повторное рассмотрение документов. В случае, если недочеты не будут устранены, может быть принято решение о прекращении переходного периода и аннулированию Бирюзовой карты.

5. Список требуемых документов

При подаче заявления в систему загружаются следующие документы:

• заполненная анкета;
• копия загранпаспорта;
• сертификат соответствия, полученный от соответствующей общественной организации или учреждения (при наличии);
• для заявителей, которые попадают в категорию квалифицированной рабочей силы: диплом, трудовой договор, резюме, письмо о назначении на должность (при наличии), документы международного образца с указанием профессионального опыта и знания иностранных языков, отличных от родного языка;
• для инвесторов: документы, в которых указан размер инвестиций, уровень занятости, объема экспорта, а также документы о финансовой компетенции и области, сектора и направления работы;
• для исследователей: диплом, документы с указанием звания и научной степени, перечень академических исследований или лицензии, свидетельства о торговой марке;
• сертификаты о достижениях: для иностранцев, которые добились успеха на национальном и международном уровне в культурной, художественной или спортивной деятельности;
• для иностранцев, которые вносят вклад в признание и продвижение Турции или турецкой культуры: сертификаты о деятельности, осуществленной на международном уровне в качестве бирюзового волонтера, литературные и художественные произведения, сертификаты о деятельности по продвижению, содержащие такую информацию, как продолжительность, устойчивость, непрерывность и область воздействия.

Для подачи заявления иностранцами, находящимися в Турции на законных основаниях, действующий вид на жительство не требуется.

6. Процесс рассмотрения заявки

В соответствии с Законом «О международной рабочей силе», при оценке заявлений используется система критериев, определенных Главным управлением Министерства по делам иностранцев^[1]. Заявители, набравшие достаточное количество баллов, имеют право на получение Бирюзовой карты.

При оценке заявок, поданных студентами университетов, которые находятся на последнем курсе бакалавриата или получают высшее образование и добились выдающихся успехов в своей области благодаря высоким навыкам, потенциалу или академическим исследованиям, может быть принято во внимание мнение учебного заведения, в котором они учатся, и преподавателей, которые там работают, а также мнение соответствующих организаций и учреждений.

Форма и содержание сертификата соответствия определяются Главным управлением отдельно для каждой группы иностранцев с учетом мнения соответствующих общественных организаций или учреждений.

Сроки рассмотрения заявок на Бирюзовую карту не регламентируются, но в среднем составляет около двух месяцев.

7. Критерии оценки заявки

В системе оценки заявок учитываются: уровень образования заявителя, рейтинг высшего учебного заведения, уровень заработной платы, стаж работы, уровень знаний и профессиональный опыт.

При оценке заявок кандидатов из разных категорий учитываются следующие критерии:

• для иностранцев, которые оцениваются как квалифицированная рабочая сила:
  • уровень образования;
  • репутация высшего учебного заведения, в котором обучался заявитель;
  • уровень заработной платы;
  • опыт работы в качестве старшего сотрудника на рабочих местах, требующих специализации заявителя;
  • соответствие образования и профессии;
  • знание иностранных языков, кроме родного, а также свидетельства о других квалификациях;
• для инвесторов:
  • документально подтвержденные инвестиции;
  • уровень экспорта или занятости;
  • квалификация сектора и области, в которую будут инвестированы средства;
  • недвижимое и движимое имущество, находящееся в собственности заявителя на территории Турции;
  • права интеллектуальной собственности;
• для исследователей;
• научная степень:
  • опыт работы в международно-признанных высших учебных заведениях или организациях, которые выделяются в области науки и техники;
  • патент, торговая марка или лицензия, зарегистрированная национальными или международными организациями;
  • инновационная деятельность;
  • опыт работы на высоких должностях в сфере разработки и исследований или стратегических секторах (информационные технологии, оборона, горнодобывающая промышленность, энергетика);
• для спортсменов:
  • индивидуальная или клубная лицензия;
  • достижения в национальных или международных индивидуальных или командных соревнованиях;
  • национальные или международные достижения клуба, а также его юридический статус;
  • статус национального спортсмена в своей стране;
• для иностранных писателей:
  • признание их художественных или публицистических произведений;
  • национальные или международные награды;
• для иностранцев, которые вносят вклад в признание или продвижение Турции и турецкой культуры:
  • информация о продолжительности, устойчивости, непрерывности и области влияния в продвижении турецкой культуры;
  • литературные и художественные произведения;
  • деятельность, осуществляемая на международном уровне в качестве Бирюзового волонтера.

8. Переходный период

В первый раз Бирюзовая карта выдается на переходный период сроком в 3 года. В течение этого периода Главное управление Министерства по делам иностранцев назначает специалиста, который будет осуществлять контроль деятельности владельца Бирюзовой карты.

Если назначенному специалисту потребуется дополнительная информация или документы, касающиеся деятельности владельца карты, владелец карты обязан представить их в течение 15 дней с момента запроса. Невыполнение этого требования приведет к аннулированию карты.

9. Процесс оформления бессрочной Бирюзовой карты

Заявление на получение бессрочной Бирюзовой карты должно быть подано в течение 180 дней до истечения срока действия первой карты. Если заявление не будет подано вовремя, оно будет отклонено, а карта аннулирована. После выполнения всех условий и признания заявления соответствующим требованиям, Бирюзовая карта становится постоянной.

При нарушении срока подачи заявления на бессрочную Бирюзовую карту, действие карты аннулируется.

Заявление о выдаче бессрочной Бирюзовой карты рассматривается в течение 30 дней с момента подачи заявления.

10. Причины отклонения заявки

Заявка на получение Бирюзовой карты может быть отклонена, если:

• не соответствует критериям оценки, определенным Министерством по делам иностранцев;
• не соответствует требованиям международной трудовой политики;
• содержит ложную или вводящую в заблуждение информацию;
• не было предоставлено достаточно оснований для трудоустройства;
• подано на работу в сфере, трудоустройство в которой ограничено для иностранцев на законодательном уровне^[1];
• заявителю запрещен въезд в Турцию по Закону №6458 «Об иностранцах и международной защите»;
• заявителю запрещено работать в Турции по соображениям общественного порядка, общественной безопасности или здравоохранения;
• заявление подано не в установленный срок.

11. Причины аннуляции Бирюзовой карты

Бирюзовая карта может быть аннулирована по просьбе владельца, а также при следующих обстоятельствах:

• если держатель карты не въезжал на территорию Турции в течение 6 месяцев после даты вступления в силу Бирюзовой карты или находится за пределами страны более 2 лет непрерывно без непредвиденных обстоятельств;
• если срок действия загранпаспорта держателя карты истек (за исключением случаев, когда имеется особое разрешение от Министерства внутренних дел или Министерства иностранных дел);
• при обнаружении нарушения закона со стороны владельца карты;
• если обнаружено, что держатель карты не работает непрерывно в течение не менее одного года;
• если будет обнаружено, что информация и документы, предоставленные держателем карты в процессе подачи заявления и в переходный период, являются ложными и вводящими в заблуждение;
• если запрашиваемая информация и документы в переходный период не предоставлены или если установлено, что иностранец больше не имеет права быть владельцем карты в соответствии с последующим отчетом приставленного к владельцу карты специалиста;
• если Министерство внутренних дел сообщает, что держатель карты включен в число иностранцев, которым запрещен въезд в Турцию, которые не имеют права на получение визы или включены в список лиц, подлежащих депортации;
• если общественные организации и учреждения сообщают, что держатель карты вызывает опасения в отношении общественного порядка, общественной безопасности и здоровья населения.

12. Ссылки

1. International Workforce Law
2. Ministry of Labor and Social Security
3. YIMER
4. The Law on Turkish Citizenship
5. Act of Fees