Получение разрешения на работу в Турции

Разрешение на работу дает иностранцам право жить и работать в Турции на законных основаниях. Различают три вида разрешений на работу: временное, постоянное и независимое. Подать заявку на получение разрешения на работу можно в Турции или удаленно в стране гражданства / постоянного проживания заявителя.

1. Общая информация о разрешении на работу

Для трудоустройства в Турции иностранцам необходимо получить разрешение на работу. Выдача разрешений на работу находится в ведении Министерства труда и социальной защиты Турции. Без разрешения на работу в Турции запрещено занимать любые должности. За нарушение закона предусматривается штраф как для сотрудника, так и для работодателя.

Согласно статистике Министерства труда Турции, в 2021 году иностранцы получили 168 103 разрешения на работу^[1].

Трудовые права мигрантов и права иностранцев регулируются двумя законами. Закон №6458 «Об иностранцах и международной защите» регулирует правила въезда или выезда из Турции для лиц, имеющих разрешение на работу^[2]. Закон №6735 «О международной рабочей силе» регулирует условия найма иностранных граждан на работу турецкими работодателями, а также определяет сферы, в которых могут быть заняты иностранцы^[3].

Министерство труда выдает временные, постоянные и независимые разрешения на работу.

Заявления на получение разрешения на работу подаются через систему E-Permit^[4]. Для всех заявлений требуется загранпаспорт, биометрическая фотография и копия трудового договора. Существует возможность подать заявление на получение разрешения на работу как в Турции, так и за рубежом – в стране гражданства/ постоянного проживания заявителя. Процедура подачи различается в зависимости от местонахождения заявителя.

Временное разрешение на работу, выданное впервые, выдается сроком до 1 года, поэтому трудовой договор нанимателя с иностранным работником также заключается на срок не более 1 года.

2. Категории лиц, которые имеют право осуществлять трудовую деятельность / претендовать на разрешение на работу в Турции

2.1 Иностранцы, проживающие в Турции на основании краткосрочного вида на жительства

Заявитель может подать заявку на получение разрешения на работу при условии проживания в Турции на основании ВНЖ не менее 6 месяцев (при наличии действительного вида на жительства). Данное правило не распространяется на лиц, прибывающих в Турции на основании туристического ВНЖ.

2.2 Иностранцы-учредители юридических лиц, партнеры и ключевые сотрудники

Иностранные учредители, партнеры и акционеры / совладельцы с правом подписи должны подать заявку на получение разрешения на работу. Разрешение на работу дает иностранцам-учредителям и партнерам право полноценно осуществлять рабочую деятельность в компании.

Представитель филиала иностранной компании также имеет право получить разрешение на работу.

2.3 Иностранные студенты

Студенты, обучающиеся на программах бакалавриата, магистратуры или аспирантуры в Турции, имеют право получить разрешение на работу. Студенты бакалавриата могут начать работать только спустя 1 год обучения, рабочее время не должно превышать 30 часов в неделю.

Иностранные студенты, обучающиеся в магистратуре, имеют право работать в исследовательских проектах, связанных с их академической деятельностью, не получая разрешения на работу.

Разрешение на работу, выданное иностранным студентам, не прекращает действие текущего студенческого вида на жительство.

Иностранцы, получившие высшее образование в Турции, имеют право подать заявление на получение разрешения на работу в течение одного года с даты окончания учебы.

Иностранные студенты, получающие государственную стипендию в Турции во время обучения на программах бакалавриата, не имеют права получить разрешение на работу после окончания обучения, даже если их вид на жительство был изменен на краткосрочный.

2.4 Беженцы

Иностранцы, находящиеся под временной защитой, могут подать заявление на получение разрешения на работу через 6 месяцев после выдачи удостоверения временной защиты. Беженец или лицо, пользующееся дополнительной защитой, после получения статуса может работать самостоятельно или быть трудоустроенным без ограничений на выбор сферы профессиональной деятельности. Удостоверение личности, выдаваемое беженцу или лицу, пользующемуся дополнительной защитой, также заменяет разрешение на работу. Данная информация указывается в документе.

3. Типы разрешений на работу

3.1 Временное разрешение на работу (Süreli Çalışma İzni)

Первое одобренное разрешение на работу дает иностранцу право работать максимум один год при условии, что он работает на определенном рабочем месте, предоставленным физическим или юридическим лицом. Срок трудового договора не может превышать 1 год.

После окончания действия первого разрешения на работу существует возможность продлить его в первый раз на 2 года и во второй раз на 3 года.

3.2 Постоянное разрешение на работу (Süresiz Çalışma İzni)

Иностранцы, имеющие долгосрочный вид на жительство или продлевающие разрешение на работу в течение восьми лет, имеют право подать заявление на получение постоянного разрешения на работу. При работе на одного и того же работодателя после первого года появляется возможность продлить разрешение на работу сроком до двух и трех лет. При смене рабочего места нужно снова получить разрешение на работу сроком до одного года.

Иностранцы с постоянным разрешением на работу пользуются теми же правами, что и турецкие граждане, без ущерба для приобретенных ими прав, касающихся социального обеспечения.

3.3 Независимое разрешение на работу (Bağımsız Çalışma İzni)

Независимое разрешение на работу могут получить иностранцы-учредители и партнеры юридических лиц в Турции, прожившие на территории Турции непрерывно не менее пяти лет. Необходимым требованием для получения данного типа разрешения является доказательство пользы, которую компания иностранного учредителя приносит экономике Турции.

При оценке возможности выдачи разрешения на самостоятельную работу учитывается уровень образования заявителя, его профессиональный опыт, вклад в науку, а также влияние инвестиций иностранца на экономику страны, доля капитала, если он является партнером компании, и другие факторы.

4. Процедура подачи и обработки заявления в стране заявителя

4.1 Процедура оформления разрешения на работу в стране заявителя

Перед подачей заявления на получение разрешения на работу из страны заявителя, требуется подать заявку на получение рабочей визы в консульстве Турции. Далее заявитель должен получить в консульстве шестнадцатизначный референс-номер и сообщить его работодателю в Турции.

Работодатель заявителя должен подать заявление на получение разрешения на работу через систему E-Permit^[4] и предоставить необходимые документы в Министерство труда лично или по почте в течение 6 рабочих дней. Министерство труда обрабатывает данные, предоставленные заявителем и работодателем. Если на данном этапе обнаруживаются недостающие документы, работодателю предлагается предоставить их. После сбора всех документов Министерство труда выносит решение об одобрении или отклонении заявки.

При одобрении выдачи разрешения на работу заявитель должен оплатить сборы за выдачу визы и разрешения на работу в консульстве, получить визу и въехать в Турцию в течение 180 дней. Заявление на выдачу разрешения на работу рассматривается 30 рабочих дней, начиная с даты подачи заявления.

Решение о выдаче разрешения сообщается работодателю заявителя по электронной почте, а также поступает на электронную почту сотрудника консульства Турции в стране заявителя. Карточка разрешения на работу, выданная Министерством, доставляется по адресу работодателя.

4.2 Документы для подачи заявления в стране заявителя

Заявитель должен предоставить в консульство Турции следующие документы:

• заявку на получение рабочей визы с сайта консульских услуг^[5];
• трудовой договор;
• загранпаспорт (оригинал и копия страниц с личными данными);
• цветные биометрические фотографии – 2 шт. (на белом фоне, сделаны в последние полгода);
• копию Российского паспорта (страницы с пропиской и регистрацией).

После подачи заявления, иностранное лицо получает референс-номер, который требуется сообщить работодателю.
В течение 10 рабочих дней работодатель должен передать следующие документы в Министерство труда Турции:

• заявление на выдачу разрешения на работу;
• выписку из Торгового реестра с указанием состава акционеров и уставного капитала компании;
• бухгалтерский баланс и отчет о прибыли и убытках компании.

5. Процедура подачи заявления на получение разрешения на работу в Турции

5.1 Процесс оформления разрешения на работу в Турции

Если соискатель-иностранец находится на территории Турции на основании ВНЖ (кроме туристического) не менее 6 месяцев, работодатель имеет право подать заявление на получение разрешения на работу в Турции через систему E-Permit^[6]. После подачи заявления работодатель предоставляет все необходимые документы, касающиеся иностранного соискателя, в Министерство труда лично или по почте в течение 6 рабочих дней.

После одобрения заявления пластиковая карта разрешения на работу будет выслана иностранному сотруднику по адресу проживания. Данная карта является официальным документом, подтверждающим, что иностранный гражданин получил статус иностранного работника.

Рассмотрение надлежащим образом заполненных заявлений осуществляется в течение 30 дней с подачи заявления.

5.2 Документы для подачи заявления в Турции

Для получения разрешения на работу, иностранец должен проживать в Турции на основании ВНЖ не менее шести месяцев. Заявление на получение разрешения на работу за иностранца подает его работодатель.

В Министерство труда требуется предоставить следующие документы:

• трудовой договор, подписанный работодателем и иностранным работником;
• нотариально заверенная копия паспорта иностранца;
• копия диплома иностранного сотрудника или свидетельства об окончании учебного заведения;
• выписка из Торгового реестра Турции с указанием уставного капитала организации и структуры партнерства (предоставляется работодателем);
• бухгалтерский баланс и отчет о прибылях/убытках за последний год, заверенные налоговой инспекцией (предоставляется работодателем).

6. Продление разрешения на работу

Заявление о продлении разрешения на работу подается через электронную систему E-Permit за 60 дней до истечения срока действия разрешения на работу.

Первое разрешение на работу выдается сроком до одного года. В первый раз разрешение можно продлить до двух лет, во второй раз – до трех. Условием продления разрешения до двух и трех лет является факт работы иностранного работника у одного и того же работодателя. Заявка на разрешение на работу у другого работодателя рассматривается как первое заявление.

Во время рассмотрения заявления о продлении иностранец может продолжать работать после истечения срока действия первого разрешения (не дольше 90 дней), при условии, что выполняемая работа и место работы не меняются. В течение этого периода права и обязанности иностранца и работодателя, приобретенные на основании ранее выданного разрешения на работу, не меняются. При одобрении заявления о продлении вновь выданное разрешение на работу вступит в силу на следующий день после истечения срока действия предыдущего разрешения.

Разрешение на работу эквивалентно виду на жительство, поэтому во время его действия оформление вида на жительство не требуется. Однако по истечении срока действия разрешения на работу у иностранца есть 10 календарных дней для подачи заявления на получение вида на жительство. В случае аннулирования разрешения на работу, ранее выданный вид на жительство не аннулируется.

7. Стоимость оформления разрешения на работу

Стоимость оформления разрешения на работу в Турции в 2022 году составляет:

• 1 386,2 лир – выдача временного разрешения на работу на 1 год;
• 2 772,4 лир – повторная выдача разрешения на работу сроком на 2 года;
• 4 158,6 лир – повторная выдача разрешения на работу сроком на 3 года;
• 13,867.40 – выдача постоянного разрешения на работу.

8. Штрафы

Отсутствие разрешения на работу грозит административным штрафом иностранному работнику и его нанимателю в размере:

• для иностранца, работающего по найму – 2400 лир;
• для иностранца, работающего независимо – 4800 лир;
• для работодателя за каждого иностранного сотрудника, работающего без разрешения – 6000 лир.

Работодатель, нанимающий иностранца, не имеющего разрешения на работу, обязан покрыть расходы на проживание иностранца и его/ее супруги/супруга и детей, если таковые имеются, необходимые расходы на их возвращение в страну происхождения и, при необходимости, медицинские расходы. Иностранный работник, работающий без разрешения, может быть депортирован.

9. Ссылки

1. Статистика по выдаче разрешений на работу иностранцам
2. Закон об иностранцах и международная защита
3. Закон №6735 «О международной рабочей силе»
4. Портал консульских услуг E-Permit
5. Требования для работы в Турции
6. Заявление на получение разрешения на работу в Турции